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2021-04-21来源：《绿化与生活》
今年初，北京市公布了第二批市级湿地名录，12个市级湿地单位被纳入其中，河流湿地首次被纳入名录。
12个湿地被纳入市级名录
北京市园林绿化局公布了第二批市级湿地名录，12个市级湿地名录单位被纳入其中，涵盖了河流湿地、公园湿地和湿地公园三种湿地类型，包括奥林匹克森林公园湿地、南海子湿地公园、杨各庄湿地公园、圆明园遗址公园湿地、永定河丰台段湿地、永定河石景山段湿地、北运河通州段湿地、潮河上游段湿地、莲花池公园湿地、北京动物园湿地、什刹海湿地、朝阳公园湿地。到目前为止，全市共发布两批市级湿地名录，共计47块湿地列入市级湿地名录，总面积达2.7万余公顷，占全市湿地总面积的46%。
北京市第二批市级湿地名录的公布有助于推进湿地分级分类管理体系的建立健全，明晰市级湿地的管理权限，进一步强化湿地保护修复，维护湿地生态功能和生物多样性，为建设国际一流和谐宜居之都助力。
严厉打击湿地违法行为
《北京市湿地保护条例》实行的是名录管理制度，将湿地纳入名录，对进一步加强湿地监管，加大监督检查力度，依法严厉打击破坏湿地的违法行为起着重要监管作用，对促进北京市湿地保护事业向高质量发展亦发挥着重要作用。
早在2013年5月，北京市人民政府就已经出台了《北京市湿地保护条例》。条例中针对湿地管理中的问题制定了严格的执法条例，明确禁止在被列入名录的湿地保护范围内从事采集泥炭、采挖野生植物、捡拾鸟蛋；抓捕野生动物，破坏野生动物繁殖区和栖息地；投放有毒有害物质、倾倒废弃物或者排放未经处理的污水；投放有害物种或者擅自引入外来物种；擅自排放湿地水资源或者堵截湿地水系与外围水系的联系；破坏湿地保护监测设施设备；擅自建造建筑物、构筑物等八种活动。
条例严格规定了处罚力度，对于采集泥炭、采挖野生植物、捡拾鸟蛋的，由湿地保护管理部门责令改正或者恢复原状，处500元以上5000元以下罚款。
对于从事其他七种活动的，由湿地保护管理部门责令改正或者恢复原状，处5000元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上50万元以下罚款。
对未经批准擅自开垦、占用湿地或者改变湿地用途的，由湿地保护管理部门责令停止违法行为、限期恢复原状，并按照占用湿地或者改变湿地用途的面积，以每平方米2000元以上5000元以下的标准处以罚款。
经批准占用湿地，未按照湿地恢复建设方案在指定地点补建的，由园林绿化行政部门责令限期补建；逾期不补建的，按照占用湿地的面积，以每平方米2000元以上5000元以下的标准处以罚款。
河流湿地首次被纳入名录
相比较于第一批市级湿地名录，第二批名录首次将永定河丰台段湿地、永定河石景山段湿地、北运河通州段湿地、潮河上游段湿地四段河流湿地纳入其中。2020年12月北京市园林绿化局发布的《北京市湿地保护发展规划（2021-2035年）草案》中提出，构建“一核－三横－四纵”湿地建设总体布局，其中永定河、潮河以及北运河都被纳入“四纵”之中。
将北京市部分重要河流湿地纳入名录是这次工作的重大突破，河流湿地是北京市的重要湿地类型，是北京市湿地的骨架，在连通各类型湿地、补给水源以及蓄洪防旱等方面发挥重要作用，将部分重要河流湿地纳入湿地名录，对于进一步加强湿地保护修复具有重要的示范意义。
国家湿地科学技术专家委员会副秘书长、北京林业大学自然保护区学院副院长张明祥表示，河流一般分为上游、中游、下游以及源头区，河流通过上中下游的串联把各种湿地类型串联起来，不论是对湿地的保护还是生物多样性方面都发挥着重要的作用，所以河流湿地是很重要的一个湿地类型。
现在很多河流两边建了大堤，河流的河漫滩处生物多样性丰富。对于比较重要的河流纳入了湿地保护名录，一方面明确了其保护范围，一方面明确了湿地的地位，对于保护工作的开展具有重要意义。
将河流湿地纳入名录离不开和水务部门的通力合作，两个部门共同发力推进湿地保护和监管体系的健全。
水利部门对于湿地的管理更多侧重在水资源和水环境等方面；而湿地的保护更多的是侧重在生态和生物多样性等方面，两个部门合作能使得河流湿地得到更好的保护。
